Slik er kommunen organisert i dag
I dag er kommunen organisert med kommunedirektør, assisterande kommunedirektør, seks kommunalsjefar og 74 einingsleiarar. Dei seks kommunalsjefområda er omsorg, skule, barnehage, teknisk og miljø, helse og sosial samt kultur og idrett.
Kommunedirektøren meiner denne modellen har fungert godt etter kommunesamanslåinga, men peikar på utfordringar med samordning, tverrfagleg samarbeid og kapasitet til utviklingsarbeid.
Forslaget: Tre sektorar i staden for seks
Kommunedirektøren sitt forslag er å samle organisasjonen i tre kommunalsjefområde:
- Oppvekst
- Helse og omsorg
- Samfunnsutvikling
Desse skal erstatte dagens seks kommunalsjefområde. Målet er å få meir heilskapleg leiing, betre samarbeid og koordinering på tvers og større kapasitet til å gjennomføre utviklings- og omstillingsarbeid.
I kartet er dei ti seksjonane markert i mørke grøn på nivået under dei tre sektorane.Den største endringa: Seksjonsleiarar
Den mest synlege endringa i forslaget er innføringa av seksjonsleiarar som nytt leiarnivå mellom kommunalsjef og einingsleiar. Rapporteringslinja blir då:
Kommunedirektør → kommunalsjef → seksjonsleiar → einingsleiar.
I dag rapporterer einingsleiarane direkte til kommunalsjefane. I den nye modellen skal seksjonsleiarane ta ein del av koordineringa, oppfølginga og leiinga mellom desse nivåa.
Kvifor foreslår kommunedirektøren seksjonsleiarar?
Ifølge saksframlegget vil kvar kommunalsjef få ansvar for langt større område dersom talet på kommunalsjefar blir redusert frå seks til tre. Kommunedirektøren meiner derfor at seksjonsleiarar er nødvendige for å sikre nok kapasitet til leiing,koordinering, oppfølging og utvikling av tenestene.
Argumentet er at seksjonsleiarane skal:
- følge opp einingsleiarar tettare
- bidra til fagleg utvikling og samordning, også på tvers mellom sektorane
- frigjere tid for kommunalsjefane til strategisk arbeid
- styrke gjennomføring av større utviklings- og omstillingsprosessar
Kommunedirektøren understrekar at dette ikkje er meint som fleire leiarstillingar, men ei omdisponering av leiarkapasitet og ansvar.
Formannskapet vil ha vurdert eit alternativ
Då saka var til behandling i formannskapet 22. oktober, vart ho utsett. Fleirtalet ville ha ei nærare vurdering av ein alternativ modell med tre kommunalsjefområde, men utan seksjonsleiarar. I staden skal kommunalsjefane få eigne stabseiningar som kan støtte med økonomi, personal og fagoppfølging.
Administrasjonen skal no greie ut og samanlikne tre alternativ:
- Halde fram som før (noverande modell)
- To-nivå kommune med tre sektorar med kommunalsjefar med eigne stabar
- Tre-nivå kommune (kommunedirektøren sitt framlegg)
Alternativa skal vurderast opp mot økonomi, rekruttering, strategisk styring, operativ drift og kommunen si evne til omstilling.
Ingen endeleg avgjerd enno
Kommunedirektøren vurderer at den føreslåtte modellen kan gi årlege innsparingar på mellom 3 og 5 millionar kroner, samtidig som kommunen får større kapasitet til utviklingsarbeid og samordning. Formannskapet ønsker likevel meir kunnskap før saka kjem tilbake til politisk behandling.
Det er derfor ikkje gjort vedtak om ny organisering. Administrasjonen skal arbeide vidare med saka og komme tilbake med eit nytt grunnlag for politisk behandling, fortrinnsvis innan utgangen av 2026.
Kommunen har nytta KI til lage denne artikkelen som oppsummerer: Saksframlegg: Ny administrativ organisering av kommunen